多年来，湖北省审计厅在开展外资运用项目审计中，持续关注项目内部控制和管理情况，有针对性地指出相关制度建立和执行、目标完成进度、项目实施进展等方面存在的薄弱环节，提出建设性意见。该厅连续7年实施亚行贷款武汉城市环境改善项目审计，推动该市出台一系列整改措施，查缺补漏，健全规章制度，切实提升外资运用项目管理水平和建设质量。

一是进一步做实前期规划设计工作。该市外资管理部门根据审计建议，在前期规划设计阶段即与项目涉及的所在区政府对接，听取意见，深入了解诉求，将相关意见反馈至规划和设计部门，反复从城市总体发展远景、投资规模、经济分析等方面进行多轮论证，再按程序报送政府相关审批部门审批，提高了效益，一定程度上避免了重复建设带来的浪费。

二是进一步提高环境保护措施。根据审计建议，项目办专门委托市、区环境监测中心进行该项目施工现场的专项监测，动态掌握施工期对环境的影响数据并适时调整施工时序，最大限度减少对受影响人群的影响，同时将监测结果按期报亚行办，得到亚行办的一致好评。

三是进一步加强项目实施过程管理。针对项目实施过程因不可测原因，导致工程变更，致使延误工期的问题，审计建议该市外资管理部门进行制度化管理，一方面在严格执行原有的各项管理规定的基础上，出台“外资项目变更管理办法”；另一方面对一些重大变更事项，严格按规定上报原概算审批部门审批，同时报外资机构审核，做到规范化控制管理。

四是着重抓好安全管理。严格按照安全生产相关要求，审计部门促使该市项目办进一步强化安全防范意识，消除麻痹侥幸思想，切实做好安全生产管理工作，对各项目代建单位、项目办各部门层层签订责任状，切实做到“有岗必有责”，使每个单位、每个个人都有安全责任，防范和减少安全责任事故。（丁建新、邓延浩、姚政宇）