中新网甘肃新闻4月25日电 临夏州国税局按照省国税局内控监督平台上线运行工作部署,紧紧围绕“两覆盖、两优化、两提升”的工作目标,以“控权力、防风险、提效能”为主旨,加强组织领导,明确工作任务,注重风险防控,确保内控监督平台顺利上线和平稳运行。
加强领导凝共识
临夏州国税局成立深化内控机制建设工作领导小组,明确职责、理顺关系,构建上下齐抓共管的工作格局。通过内控培训、现场演练等方式,不断拓展宣传渠道,加大宣传力度,提高平台知晓率,以平台扫描的疑点数据分析来宣传防控成效,激发干部使用平台的积极性,引导干部养成使用习惯,及时发现执法过错预警信息、迅速纠偏,为下一步做好责任追究和执法质量评价坚定基础。通过一系列活动,在全局范围内营造了浓厚的内控文化新氛围,实现了广大税务干部从“要我控”到“我要控”的思想转变,不断增强税务干部自我发现、自我纠正、自我完善和持续改进的能力。
聚焦任务定措施
一是制定具体落实措施。及时召开深化内控机制建设领导小组会议,学习总局、省局相关文件精神,结合临夏国税实际,制定内控监督平台推广上线工作清单,细化8大类24项具体措施,明确主要事项、工作时限、责任单位和工作要求,确保各项工作落实到位。二是发挥党建引领作用。成立内控监督平台推广上线工作团队,建立临时党小组,州县两级及时开展信息采集工作。参加总局、省局动员会议,参与省局师资培训。开展系统初始化和系统验证反馈工作,参加省局督察内审处在永靖县国税局组织内控监督平台推广工作座谈会,向省局汇报全州国税内控监督平台上线运行情况,提出工作建议7条。三是组织全员专题培训。通过现场加视频方式进行培训,共有400余人参加培训。各县(市、区)局28名业务骨干参加州局培训后,对本单位开展全员培训,先后开展9次,参加人数约为450人,做到了培训全覆盖。四是明确工作重点要点。对内控监督平台推广上线工作进行全面梳理,初步形成8项工作任务,及时下发各单位各部门参照执行。同时,结合工作实际,确定部门内控联络人员,确保责任落实,工作有效衔接。目前已完成10项措施和3项工作任务。
党建引领促融合
临夏州国税局将内控监督平台上线运行与贯彻践行党的十九大精神及全面从严治党工作紧密结合、深度融合,激活党建引领平台运行新引擎,催生平台运行新成果,展现内控监督平台在全面从严治党工作中的重要作用。一是集中开展分析研判工作。对涉及过错数据较为集中的“应认定未认定增值税税种、未准期申报未责令限改”等指标进行逐项研判,通过指标设置模块对指标说明进行详细了解,重点掌握运算关系、指标参数等内容。结合金三系统、电子底账系统相关业务操作流程,对照实际操作与正确流程差异,查找出存在问题的根源,分析问题产生的原因,归纳整改方法。同时,下发各县(市、区)局,极大便利基层明确整改思路,掌握整改方法,确保过错数据及时得到整改,为进一步规范执法打下坚实的基础。二是侧重解决基层问题困难。坚持以基层问题为导向,积极响应基层需求。州局内控监督平台团队成员充分发挥党员先锋模范作用,临时党小组在平台推广上线工作中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,以身作则、率先示范,深入一线参与解决平台运行中遇到的实际困难,有力推进基层规范税收执法行为。
狠抓整改提质效
一是汇总整改过错数据。认真贯彻执行省国税局自行纠正过错数据的要求,全面汇总整理过错数据630条。组织各县(市、区)局组织人员开展过错数据整改工作,州局动态监控过错数据整改情况,对存在问题较多的单位,及时联系沟通,确保各项问题全部整改到位。二是跟踪问效整改进程。针对基层过错数据整改工作进展,通过多渠道联系协调,着力解决基层遇到的实际困难。对难以解决的问题及时汇报请示省局,全力解决各类问题。截止目前,州局团队人员已深入临夏市、永靖县、积石山县国税局现场辅导平台推广上线工作,为基层解决问题5个。三是规范进行问题提报。对“税收执法考评与过错责任追究系统”发现的指标提取错误、优化程序、完善系统和特殊业务等问题,严格按照《税收执法责任管理与过错追究系统指标问题提报单》形式进行提报。
注重风控防风险
加强问题提示整改,促进多发性、规律性、普遍性问题得到有效解决。加强责任追究,对风险防控中发现的重大问题整改不到位、内控组织不力的单位和人员进行问责,促进依法用权、规范用权、谨慎用权。目前,已组织人员对超过一定规模的纳税人被核定征收企业所得税、小规模纳税人自开或代开发票收入超过申报销售收入未处理、未按规定进行非正常户管理(非正常纳税人法定代表人存在于正常企业)、未对“认证后失控发票”进项转出作有效监控、一般纳税人申报表抵减税款异常等16项指标进行扫描,产生疑点数据2000余条,及时开展核查,加强后续管理,降低执法风险。