博州国税局扎实推进内控平台平稳运行

来源:博州国税局 时间:2018-05-23

关键词:内控

随着新疆国税系统内控监督平台上线动员会的召开,标志着内控监督平台在新疆正式上线。上线工作部署以来,博州国税局提升站位,将内控监督平台作为推进新时代全面从严治党的重要抓手,高起点谋划、高标准推进、高效率落实,实现了内控监督平台在博州国税系统高质量上线。

提升站位,精心组织部署上线工作。按照新疆国税局安排部署内控平台上线工作要求,博州国税局高度重视,立即行动,第一时间成立上线工作领导组,党组“一把手”亲自部署,分管局领导靠前指挥,以高度的使命感和责任心,站在落实全面从严治党要求的高度抓实效。牵头协调部门的州局法规科主动作为,第一时间联系信息中心等相关部门先行开展工作,制定《内部控制监督平台推广上线工作方案》,组建由法规科、征管科、信息中心、货劳科、所得税科等部门组成的专家团队,及时解决平台运行中出现的问题。将内控监督平台作为推进新时代全面从严治党的重要抓手,全系统共召开党组会议、局务会议、专题会议等15次,听取工作情况汇报,统一思想,研究部署推进工作,系统各局分级召开上线动员会议5次,确保稳步有序地助推内控监督平台平稳起航。

凝聚共识,力促平稳上线。一是分级分类开展培训,做到培训全覆盖。制定内控培训计划,围绕内控相关理论知识和内控监督平台相关子系统的操作等内容,开展全员全覆盖、分级分类培训,第一层级是组织各主责部门负责人及内控联络员进行培训;第二层级是各主责部门负责人及内控联络员对本科室其他人员进行培训;第三层级是对督审部门人员进行单独一对一的培训,培训面100%。二是全员测试,检验培训成效。在开展学习、培训、模拟操作的基础上,组织内部控制知识测试,进一步检验培训成效,切实增强干部内控理念和风险防范意识,促使干部熟练掌握系统操作方法,为平台上线打下了坚实的基础。三是加大宣传力度。在全系统先后发放内控知识宣传手册共249份,要求各局及机关各科室报送内控信息每月不少于1条,截止目前,在新疆国税局内控动态栏目、《博州国税信息》刊登信息共4条,在内网开辟内控机制专栏,持续深入宣传,全面提升国税人员的认知度。四是强化责任,部署阶段内控工作。制定下发《内控监督平台工作任务计划表》,分别确定博州局机关主责部门和县(市)局内控平台工作任务计划表,明确工作任务,确定完成时间,并严格进行督导,确保平台运用工作有序开展。五是做好数据安全保密工作。严格保密规定,系统全员签订内控保密承诺书 268份。

坚持问题导向,全面落实税收执法考评与过错责任追究制度。博州国税局认真开展内控平台上线前试运行、上线后平台内与平台外相结合的疑点核查工作,共通过平台接收税收执法疑点数据共12类,316条,经过核实,执法过错疑点数据不成立的共238条,过错成立但已核查整改到位的33条,过错成立无法整改追究主要责任人的45条,共执行追究责任45人次。进行责任追究的问题主要集中在“解除非常户未做处罚”和“税务机关核定预缴税款不合理过错”。

营造氛围,强化内控文化建设。博州国税系统各单位通过形式多样的方式开展内控文化建设,使内控文化根植于全体干部内心,成为有效促进内控工作开展的“精神食粮”,州局机关通过在党组中心组学习会上对内控知识和平台操作情况讲解,进一步提升内控站位。博乐市国税局通过科室晨会,以科室为单位组织内控制度学习,做好学习记录留档备查,撰写心得体会。系统各单位共组织内控作品评比5次,收集书法、漫画、剪纸类作品共36件,通过评选出优秀作品15件在博州国税局进行集中展示。全系统各单位及时制作内控知识、上线工作情况板报展板,让各局干部在观看展板的过程中,提高内控思想认识,以可视化的形式让内部约束、提前预防的观念深入全体干部职工的内心,打造全员参与的良好内控文化氛围。

加强结果运用,促基层规范税收执法。内控平台运行中体现的征管问题较为突出。从内控系统上线运行情况来看,六大系统中,出现过错疑点数据主要集中在2系统--税收执法风险监控分析系统,暴露出基层一线在征管操作过程中还存的着执法风险,尤其是在对纳税人进行处罚时进行监控,大大防范了税务人员的执法随意性。对提前征收税款、办理延期缴申报预缴税款进行了严格监控,税务人员在实际操作时一定要按照《中华人民共和国税收征收管理法》第二十八条规定执行,即:税务机关依照法律、行政法规的规定征收税款,不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款。