中国江西网抚州讯 通讯员丁先贵报道:为加强财政资金安全管理,近年来,宜黄县国库支付中心认真贯彻落实中央、省、市财政部门关于加强财政内部控制工作部署,以内控建设为抓手,不断强化对内权力运行制约,规范财政资金监管,有效地提升了财政资金的安全保障。
一是强化组织领导。2016年成立了宜黄县国库支付中心内部控制领导小组,由中心主任任组长,分管领导负责具体事务,将财政内部控制工作融入到中心日常业务工作之中,明确责任主体、责任内容、责任目标,形成了“一把手”负总责、逐级负责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
二是强化岗位职责。支付中心严格实行财政资金支付程序化操作,将审核、支付、清算、复核列为重要风险点,严格执行岗位分离原则,实行环节控制,依流程办事,不准代岗、串岗,杜绝单线操作;不得代替预算单位和业务科室办理录入手续;中心工作人员无权修改预算单位发起的支付申请,只能予以支付或者退回,切实保证数据源的安全;严格遵守印鉴和票据管理制度,拨款印鉴做到专人负责、分人分印管理,实行两人会签;支付票据做到了领销登记和专人专柜保管;同时,对已生成的支付凭证进行必要终审复核后才能送达银行支付。
三是强化内部审核。国库支付中心采取专人审核与录入审核,网上审核与手工审核相结合的监管机制,严把资金审核关;所有支付的资金不得串户转拨,更不得非法挪用或变相转移资金性质、用途和去向。特别是对大笔资金直达个人账户的,更加严格审核用款计划与支出项目是否相符,用款进度与合同约定是否对应、是否纳入政府采购、工程结算或其它应提供的文件资料是否齐全等,始终把防范财政资金风险、保障财政资金安全,放在国库支付管理的首要位置。
四是强化风险意识。国库支付中心积极研究加强财政资金管理的相关办法,不断完善内部管理制度,包括:建立健全《国库支付中心内部操作规程》、《工作人员岗位责任制》、《预算单位办理国库支付业务规范》、《国库支付中心印鉴和票据保管使用制度》等规范性管理制度。在实际操作中,严格执行用款计划申报审批制度,规范“指标→计划→审核→执行”业务操作流程,切实做到了“用款有计划有指标,拨款支付按程序”的工作要求,真正做到用制度管人,人人遵守制度,实现了财政资金安全、有效运行。
五是强化对账机制。按照宜黄县国库支付对账制度,及时做好国库支付对账工作。采取日常稽核检查与专项检查相结合,网上实时监控与实地稽核检查相结合的办法,定期不定期与各金融机构对账、与局内各业务股室对账、与预算单位对账。对存在的问题做到及时查明原因,并报告领导,提出解决办法,及时整改办理。